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威海构建全民诚信"大数据" 信用太差"寸步难行"
作者:个人诚信平台 来源:大众网威海频道 日期:2016/9/26 16:46:24 人气:
 

诸如被法院列为“老赖”黑榜之类的不良信用记录,可能会被禁止进入某些场所、限制出境,限制购买不动产,限制乘坐飞机和高等级列车,限制旅游度假,限制入住星级以上宾馆,这是大众网记者9月23日上午,在威海市人民政府新闻办公室组织的《威海市“十三五”社会信用体系建设规划》暨“信用威海”网站上线新闻发布会上了解到的。

  5年内建立省外发达地区基本实现信用信息互相查询和评级互认

  今年4月上旬,国家发展改革委、中国人民银行批复了威海市及荣成市的创建全国社会信用体系建设示范城市创建工作方案,是唯一一个地级市及所辖县级市同时开展示范创建的城市。

  根据这次信用体系建设规划按照分步实施的方式进行,2016年底,建成公共信用平台和“信用威海”网站,形成地方社会信用体系基本框架。到2018年底,信用信息系统更加完善,信用产品和信用报告在行政管理事项中广泛应用,守信联合激励和失信联合惩戒机制有效发挥作用。到2020年底,全面建成社会信用体系运行机制,与省外发达地区基本实现信用信息互相查询和评级互认。

  目前,威海市开发完成了以“一网、三库”为核心的公共信用信息平台。平台已与23个市直部门进行了数据对接,归集了20个主要部门,59类828项信用信息,其中包括280万个常住人口、21.6万个企业(个体工商户)、1979个社会组织的基础信息及4万多条信用信息。

  作为公共信用平台的对外展示窗口,“信用威海”网站主要从用户需求及政府提供的公共服务角度出发来进行设计。客观公正的发布和披露各类市场主体和个人的守信与失信信息;宣传信用建设的相关政策法规;展示威海信用建设动态与成就;在政府、企业和个人之见搭建起沟通的桥梁,为政府机关和社会公众提供信用资讯、信用信息查询服务。网站主要有“查询、公示、宣传”三大功能。

  所有与单位和个人有关的信用信息登入信用“大数据”

  信用档案就相当于威海所有单位、团体、个人的信用“大数据”系统。记录的信息主要包括基本信息、良好信息和失信信息三大类。基本信息包括登记、资质、认证等信息及个人的姓名、身份证、就业、学历、资质等信息。良好信息包括表彰、奖励、志愿服务、部门信用优良评价等信息。失信信息包括不执行法院生效判决、行政处罚、责任事故、偷逃税、违反劳动用工和社会保障法、欠缴各类基金、虚假诉讼等信息。

  其中个人的失信信息还包括骗取福利待遇、考试作弊、学历和档案造假等信息。个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史等信息,属于隐私,禁止归集。总的来说,企业、个人和社会组织的一切不诚信行为,都将纳入信用档案,全面反映其信用状况。

  信用太差者将会“寸步难行”

  如果公民信用太差被记录到信用“大数据”,不仅是“众叛亲离”而且“寸步难行”,根据信用体系建设的规划,威海市将建立一套完整的失信惩戒机制。

  信用状况的好坏将直接影响其贷款融资、行政审批、资质认定、参与公共资源交易、享受公共服务、申请政府资金、评先选优等经济社会活动,甚至还会限制个人乘坐高铁和飞机、入住星级宾馆等高消费活动。

  参照国家、省出台的相关政策文件和先进地区的经验做法,威海市研究起草了《威海市公共信用信息部门联合奖惩暂行办法》,正在征求相关方面的意见,有望在年底前出台。届时,将以法院失信被执行人和各级各部门发布的红、黑名单为重点,建立守信联合激励和失信联合惩戒的发起和响应机制,积极推动各级政府部门在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务过程中,率先使用信用报告,加大联合奖惩措施,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”。

  在数据授权访问方面,将归集的信用数据分为面向社会公开、政府部门间共享和凭授权访问三个等级,并通过设置数据访问权限对信息应用加以控制,目前在信用威海网站上仅能查到企业可向社会公开的信用信息,自然人信用查询暂未开通,只能在自助查询终端或到信用中心刷居民身份证查询。另外,近期还将陆续上线数字证书认证系统、数据库加密工具等,从用户访问的防抵赖和可追溯、数据加密防篡改等方面进一步确保信用信息的安全。

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