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用“诚信分”治理工程腐败 |
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| 据媒体报道，重庆市在工程建设领域实施“诚信分”的举措取得了积极成效。重庆依托统一的工程建设招标、投标交易中心，在招投标环节增加了“诚信分”，6000多家建筑施工企业都由主管和监督部门对其综合诚信进行评价，量化评分，动态发布。“诚信分”在招投标时占总分数的10%，而企业经济标、商务标和技术标的分数合ew计占90%。 该办法自2012年7月份施行以来，工程建设水平得到提高。2012年重庆城乡建设系统安全事故死亡人数同比大幅下降，多年来首次杜绝了较大及以上的安全事故。招投标过程中还出现了企业通过“诚信分”优势扭转了报价劣势而中标的情况。 这一做法值得其他地区借鉴。加快推进建筑市场信用体系建设，完善和严格执行诚信奖惩制度，从根本上解决诚信缺失问题，十分迫切和必要。 近年来，工程建筑领域诚信缺失的情况较为突出，质量安全和工程腐败问题时有发生。具体操作中，存在着不按工程建设程序办事、规避招标、肢解发包、明招暗定、拖欠工程款、压缩合理工期等诸多现象。既扰乱了市场秩序，妨碍了公平竞争，又给工程质量安全埋下了隐患。 究其原因，主要是缺乏一套较为完整的监督评价体系。各管理环节没有建立信用信息共享机制，市场管理和现场管理缺乏联动。而工程建筑企业数量众多，所需监管的领域和环节又比较广泛，存在着不少盲区。 另一个原因则是在管理上往往流于简单粗线条。 重庆探索和实践“诚信分”这一举措，将企业每一个环节的诚信度都纳入了监督，形成了“一次不诚信，长期受影响”的制度，“诚信分”也因此而成为企业市场占有率的“生命线”，可谓是真正找准了治理工程腐败的命脉。 当然，要用好“诚信分”这一把工程治腐利剑，还需要进一步完善诚信评价的指标体系，使其更加科学、合理。同时要力避虚假评价，防止评价体系的权威性受到侵蚀。不仅如此，还要防止一些企业绕道而行，不进入统一平台交易，削弱诚信评价体系应有的作用。 作为合作方，也应当选择那些诚信分数高、信誉良好的工程建筑企业成为自己的合作伙伴，进一步压缩不良企业的生存空间，共同营造一个“诚信为本”的社会氛围。 |
