昨天北京海淀法院发布《诚信白皮书》，并公布“十件典型涉诚信案”。据该院有关负责人介绍，2013年劳动争议案呈“爆炸式”增长态势。

　　该院于2011年初成立劳动争议审判庭，当年劳动争议案受理数量3216件，2012年为3382件，较《劳动合同法》开始施行的2008年的2949件、2009年的5576件、2010年的3620件而言，收案数虽仍处于高位运行，但波动幅度不大。然而进入2013年，仅1月至4月即受理2234件，同比增长32.27%，呈现“爆炸式”增长态势。

　　而法官发现，职场诚信与诉讼诚信缺失情况显著存在，诚信缺失逐步成为收案数量陡增的“重要推手”。

    记者了解到，劳动者、用人单位及诉讼代理人三方均存在不同程度的诉讼投机行为，投机手段五花八门，但均意在规避法律规范盲点，从中牟利。

　　据法官介绍，部分劳动者为骗取入职机会，伪造学历证书、虚构从业经历，甚至编造虚假身份等；一些人专挑规章制度不健全、管理存在漏洞的用人单位应聘，以谋求不当利益，入职后时刻寻求用人单位在薪酬、考勤、劳动合同制度等方面的管理漏洞，频繁诉讼“牟利”。

　　根据《劳动合同法》规定，用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，应向劳动者支付二倍工资。部分劳动者利用此保护性条款，入职后推诿拒签劳动合同，事后起诉索要二倍工资差额。

　　许多高新技术企业（如部分中关村国家自主创新示范区核心区企业）为吸引优秀人才，承诺为入职者解决进京落户指标，但一些人落实户口进京指标并获相关待遇后，随即离职，导致吸引人才的政策初衷落空。

　　有些劳动者办理住房按揭或购车贷款手续时，要求单位开具高于其实际收入水平的收入证明，刻意备份证明复印件，等离职后起诉，持该证明索要工资差额。

    成因分析

　　逐利心态驱动而违法成本低

　　是何原因导致大量不诚信诉讼现象？法官认为存在四大原因：司法惩戒功能薄弱，违法成本低。《民事诉讼法》将诚实信用作为民事活动应遵循的基本准则，但配套惩罚措施未跟进，劳动法律法规亦鲜有制裁性规定。

　　逐利心态驱动。有劳动者存“判项收益高，维权成本低”的侥幸心理；有单位为缩减用工成本及规避诉讼风险，不惜虚假陈述、伪造证据；诉讼代理人素质良莠不齐，不少“黑代理”为谋取利益，制造伪证，唆使当事人虚假陈述。

　　另外，中小企业受用工管理成本制约，法律意识欠缺，“家族式人治管理”、“作坊式松散管理”等落后管理模式加剧了管理性诉讼风险。

　　诚信声誉评价机制尚不健全。有人已成“诉讼专业户”，有的企业因缺乏行业内自制，持续损害劳动者利益。目前，职场活动及劳动争议诉讼领域，尚无针对诚信度缺失行为的声誉评价机制。

　　法官建议

　　诚信度信息公开 建黑名单公布制

　　由此，法官建议从五方面着手，进一步构建区域诚信用工环境。

　　比如，法院及政府各职能部门坚持“双保护原则”，树立诚信维权理念；提供“打包式”法律服务，法院将尝试与工商、税务、人力社保部门及行业组织建立联动机制，对创业的小微企业提供法律培训，协助规范用工制度；加强行业内部自我制度建设，促进自觉诚信用工；在工商、税务、社保部门及仲裁、法院等之间，建立诚信度信息公开、沟通和共享制度，对不诚信用工行为进行建议、辅助、服务、引导、监管、惩治；引导核心区的工会组织、行业协会，联手共建劳资双方信用评价体系，为择业招聘提供参考依据，同时建立违法用工单位“黑名单”公布制度。